2022.7.2
Investiční pobídky v době COVIDové a post COVIDové aneb co je v této oblasti nového...
Ing. Petr Koubovský
Cílem tohoto článku bude seznámení se s aktuálními změnami v oblasti získání či čerpání investičních pobídek, a proto je určen všem, kteří se nachází ať už v pokročilé fázi žádání o investiční pobídku, nebo nad touto možností finanční podpory teprve uvažují.
Přestože celým světem, Českou republiku nevyjímaje, stále rezonuje koronavirová pandemie COVID-19 (aktuálně její Omicronová mutace), kolo legislativních změn se stále točí dále a nevyhnulo se ani oblasti investičních pobídek. Tuto stále ještě velmi oblíbenou sféru státní podpory zasáhly však, na rozdíl od ostatních skutečností, vesměs pozitivní změny. Pojďme se na ně tedy blíže podívat, neboť pozitivních zpráv, jak se říká, nikdy není dost...
NahoruÚvod
Úvodem bych jen krátce shrnul, že investiční pobídky podporují podnikatele, kteří investicemi rozvíjí daný konkrétní region a pomáhají tak kultivovat jeho prostředí. Investiční pobídky poskytuje stát, přičemž jsou schvalovány vládou s jednotlivými ministerstvy (např. Ministerstvo průmyslu a obchodu, Ministerstvo financí, Ministerstvo životního prostředí apod.) a procesně je zastřešena agenturou CzechInvest. Investiční pobídky jsou zpravidla poskytovány především ve formě slevy na dani z příjmu, v určitých případech pak i v podobě dotace.
Investiční pobídky jsou primárně určeny investorům v oblasti:
-
technologických center,
-
center strategických služeb,
-
zpracovatelského průmyslu a
-
výrobcům speciálních zdravotnických potřeb.
Oblast investičních pobídek je upravena zákonem č. 72/2000 Sb., o investičních pobídkách, ve znění pozdějších zákonů a dále vládními nařízeními, kterými se provádí zákon o investičních pobídkách. Tento systém zvyšuje celkovou pružnost celého systému podpory a zlepšuje i jeho provázanost s hospodářskou situací v zemi a stavem na trhu práce.
A nyní se pojďme blíže podívat na některé novinky, které v čase nedávném spatřily světlo světa.
V rámci naplňování Inovační strategie ČR 2019-2030 v části Chytré investice vláda schválila změny v podmínkách poskytování investičních pobídek se snahou reagovat mimo jiné na aktuální situaci COVID pandemie.
NahoruNovela zákona o investičních pobídkách (listopad 2000)
Ke dni 4. listopadu 2020 nabyla účinnosti novela ZIP, která se však vztahuje už i na dříve vydaná rozhodnutí o příslibech investičních pobídek.
Tato novela bezesporu přináší pozitivní zprávy, neboť umožňuje držitelům příslibu investiční pobídky prodloužit standardní tříletou lhůtu na splnění zákonných všeobecných podmínek, které umožní investiční pobídku čerpat, a to až o další 2 roky a reaguje tak právě na aktuální pandemickou situaci.
Výše uvedené prodloužení lhůty pro splnění zákonných všeobecných podmínek je realizovatelné na základě podané žádosti, ve které musí žadatel řádně zdůvodnit a doložit, že není schopen předmětné podmínky splnit v původní lhůtě v důsledku šíření onemocnění COVID-19. Žádost musí být podána Ministerstvu průmyslu a obchodu nejméně 30 dnů před uplynutím původní tříleté lhůty. V případě prodloužení je logické prodloužení i desetiletého období pro čerpání poskytnuté slevy na dani z příjmů.
Příjemce investiční pobídky obdržel rozhodnutí o příslibu dne 1.4.2019, tzn. že k 1.4.2022 musí splnit všeobecné podmínky uvedené v rozhodnutí o příslibu. Pokud však podá 1.3.2022 žádost o prodloužení lhůty o 2 roky a bude mu vyhověno, všeobecné podmínky budou moci být splněny 1.4.2024 a lhůta pro čerpání slevy na dani formou investiční pobídky se posune až do roku 2033 včetně.
NahoruZměny nařízení vlády o provedení některých ustanovení zákona o investičních pobídkách
Rok 2019
Díky změně nařízení vlády č. 221/2019 Sb., které je prováděcím právním předpisem k zákonu o investičních pobídkách totiž nově na investiční pobídky mají dosáhnout snáze výrobci zdravotnického zboží, ochranných pomůcek nebo ze sektoru farmacie. Vláda zamýšlí tímto krokem více podpořit soukromé, zejména domácí investice malých a středních podniků, ale nejen těch, opět zejména ve vztahu k probíhající COVID pandemii.
Dle vyjádření již bývalého vicepremiéra a ministra průmyslu a obchodu Karla Havlíčka bohužel (ale celkem logicky) situace s koronavirem dopadá na jednotlivé podnikatelské investiční záměry, a protože právě investice jsou předpokladem dlouhodobého růstu, došlo ke snížení limitů investic pro získání investiční pobídky a také většímu zacílení podpory do strategických oblastí (zdravotnictví/farmacie). Limity se snižují pro všechny velikosti podniků, nejvíce však pro malé podnikatele, u nichž bude k získání podpory postačující investice do majetku ve výši 10 milionů Kč u výrobních projektů ve státem podporovaných regionech, nebo 2,5 milionů Kč u projektů technologických center. Větší podpora je zajištěna u investic směřujících do produkce strategických výrobků pro ochranu života a zdraví občanů.
Rok 2020
Dalším pozitivním krokem pro případné zájemce o investiční pobídky je následně přijatá změna nařízení vlády č. 221, a to s účinností od 26. prosince 2020. Hlavním cílem je podpora investičních projektů, které se zaměřují na výrobu vybraných výrobků se strategickým významem pro ochranu života a zdraví osob (např. roušky, respirátory, ochranné obleky, obličejové masky, ale i mnohé další, např. léčivé přípravky dle zákona o léčivech). Pro takovou podporu výroby zdravotnických prostředků je možné získat mimo standardní slevy na dani z příjmů právnických osob také hmotnou podporu až ve výši 10 % z vynaložených způsobilých nákladů. Změnou nařízení vlády zároveň došlo také ke snížení minimálních limitů investic pro získání investičních pobídek, a to z celkem 100 mil. Kč na 80 mil. Kč (kdy je 40 mil. Kč hranice pro pořízení strojního zařízení).
S účinností od roku 2021 je v platnosti také nová mapa s definicí tzv. státem podporovaných regionů, kde jsou limity investic poloviční, přičemž nově od 1. 1. 2021 jsou do podporovaných regionů zařazeny také i bývalé vojenské oblasti, jako jsou Ralsko, Milovice apod. (viz obrázek níže)
Pro všechny regiony zůstává v platnosti nutnost prokázat a zdokumentovat při podávání žádosti o investiční pobídku přínos investice pro region i stát.
Rok 2021
Během listopadu 2021 schválila končící vláda bývalého pana premiéra Babiše dvě další…
